El auge de los provincialismos en la Patagonia argentina del siglo xxi. Un análisis comparado multinivel

Jimena Pesquero Bordón

doi:10.37894/ai.v40i1.2936

Autores/as

Jimena Pesquero Bordón Universidad Nacional de Río Negro

DOI:

https://doi.org/10.37894/ai.v40i1.2936

Palabras clave:

Provincialismos, Método comparativo subnacional, Sistemas de partidos multinivel, Argentina, Patagonia

Resumen

El objetivo es conocer la naturaleza, las causas y los efectos del auge de los partidos provinciales gobernantes o provincialismos en la Patagonia norte y central argentina (2015-2023) mediante la comparación de tres casos: Juntos Somos Río Negro (Río Negro), Chubut Somos Todos (Chubut) y Comunidad y Desarrollo Ciudadano (Neuquén). Se hace foco en las relaciones horizontales de difusión entre las provincias que afectan el grado de autonomía de estas y los efectos sobre sus partidos y sistemas partidarios. Este estudio contribuye al conocimiento de los casos rionegrino, chubutense y neuquino contemporáneos, y sus efectos multinivel. No obstante, a su vez, pretende ser un aporte teórico y metodológico al estudio de los partidos y sistemas de partido subnacionales en la Argentina del siglo XXI. Se ofrece una precisión conceptual del término provincialismo para superar el sesgo idiosincrático de este y aportar a su construcción como objeto de estudio aún poco explorado por la literatura.

Citas

ABAL MEDINA, J. M., 2010. Manual de Ciencia Política. Buenos Aires: Eudeba.

BARROS, S., 2009. Peronismo y politización. Identidades políticas en la emergencia del peronismo en la Patagonia central. Estudios - Centro de Estudios Avanzados. Universidad Nacional de Córdoba, 22, pp. 21-48. [Consultado el 7 de febrero de 2025] Disponible en https://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1852-15682009000200003&lng=es&tlng=es.

BEHREND, J., 2011. The unevenness of democracy at the subnational level. Provincial Closed Games in Argentina. Latin American Research Review 46(1), pp. 150-177. [Consultado el 20 de noviembre de 2023] Disponible en: The Unevenness of Democracy at the Subnational Level: Provincial Closed Games in Argentina | Latin American Research Review | Cambridge Core.

BEHREND, J. & WHITEHEAD, L., 2016. Uneven Processes and Multiple Pathways. En BEHREND, J. & L. WHITEHEAD, Iliberal Practices. Territorial Variance within Large Federal Democracies. Baltimore: John Hopkins University Press. pp. 291-314.

CAMINO VELA, F. & RAFART, G., 2009. La Patagonia norte como excepción, sin alternacia y lejos del peronismo. Río Negro y Neuquén, 1983-2007. Estudios, 22, pp. 49-60.

CAMINO VELA, F., 2012. El mundo de la política en la Patagonia Norte. Neuquén: EDUCO.

CAMINO VELA, F., 2014. La Provincia de Río Negro entre 1983 y 2003: predominio radical bajo diferentes modelos. Postdata, 19(2), pp. 713-747.

CAMINO VELA, F., 2020. Río Negro y la construcción histórica de un nuevo partido provincial en consolidación desde 2019. PolHis 26, pp. 309-340 [Consultado el 17 de julio de 2024]. Disponible en: Río Negro y la construcción histórica de un nuevo partido provincial en consolidación desde 2019 | PolHis.

CARRIZO, G., 2018. Los partidos políticos en Chubut: actores, prácticas y discursos en la campaña electoral de 1983. En MORONI, M., Actores políticos y reorganización partidaria en la Patagonia (1980-1983). La Pampa: EdUNLPam. pp. 125-144.

CARRIZO, C. & GALVÁN, C., 2006. Presidencialismo y Conflictos Políticos en Argentina: Sobre la Inestabilidad Política a nivel nacional y provincial (1983-2006). Revista Colección, 17, pp. 35-113. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: Presidencialismo y conflictos políticos en Argentina: sobre la inestabilidad política a nivel nacional y provincial (1983-2006) | Colección (uca.edu.ar).

CRAVACUORE, D., 2019. Medición de la Autonomía Municipal en las Provincias Argentinas. Revista Argentina De Derecho Municipal, 4, pp. 1-19. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en https://ar.ijeditores.com/pop.php?option=articulo&Hash=2cfb26d8dc8c528dd5d32cf47cd463ed.

CRUZ, F., 2018. Construyendo House of Cards. Partidos y coaliciones en Argentina, 1995-2015 (Tesis de doctorado). Universidad de Buenos Aires: Ciudad de Buenos Aires.

DEGIUSTTI, D. & SCHERLIS, G., 2020. Desandando caminos. Reequilibrio de fuerzas y alternancia en el sistema partidario argentino, 2015-2019. Colombia Internacional, 103, pp.139-169. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: https://doi.org/10.7440/colombiaint103.2020.04.

DOŠEK, T. & FREIDENBERG, F., 2013. La congruencia de los partidos y los sistemas de partidos multinivel en América Latina: conceptualización y evaluación de algunas herramientas de medición. Politai: Revista de Ciencia Política, 7, pp. 161-178. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: Untitled (coalicionesgicp.com.ar).

EATON, K., 2020. Latin American Politics and the Subnational Comparative Method: Vertical and Horizontal Challenges. Latin American Politics and Society, 62(3), pp.149-172.

EATON, K., 2022. El giro territorial en la política comparada: avances y desafíos en el estudio de la política subnacional. Clase magistral presentada en el I Seminario Internacional de Política Subnacional en América Latina. Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: REPSAL (google.com).

EATON, K., 2024. Subnational Polítical Tensions. En Avellaneda, C. & R. Bello-GÓMEZ, Handbook on Subnational Governments and Governance. Cheltenham: Edward Elgar Publishing Limited. pp. 28-41.

FAVARO, O., 2018. Democratización y Política en Argentina. Los dos peronismos en clave subnacional. Neuquén, 1983-1989. Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales, 21(4), pp. 43-56. [Consultado el 19 de febrero de 2024]. Disponible en: Democratización y Política en Argentina. Los dos peronismos en clave subnacional. Neuquén, 1983-1989 | Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales (uncoma.edu.ar).

FAVARO, O., 2020. El sistema político neuquino. Movimiento Popular Neuquino, Justicialismo y Radicalismo (1958-1989). (En)clave Comahue, 26, pp. 150-181. [Consultado el 19 de febrero de 2024]. Disponible en: El sistema político neuquino. Movimiento Popular Neuquino, Justicialismo y Radicalismo (1958-1989) | (En)clave Comahue. Revista Patagónica de Estudios Sociales (uncoma.edu.ar).

FAVARO, O. & IUORNO, G., 2005. Poder político y estrategias de reproducción en los territorios de Neuquén y Río Negro, Argentina. 1983-2003. En Favaro, O., Sujetos sociales y política. Historia reciente de la Norpatagonia argentina. Buenos Aires: La Colmena. pp. 41-71.

GARCÍA, N.B. 2018. “El Movimiento Popular Neuquino y la construcción de una identidad política populista: la neuquinidad. Aportes desde una lectura laclauniana (1963-1983)”. Revista de Historia 19, pp.81-107. [Consultado el 24 de mayo de 2025] Disponible en https://revele.uncoma.edu.ar/index.php/historia/article/view/2143.

GIRAUDY, A., MONCADA, E. & SNYDER, R., 2019. Subnational Research in Comparative Politics. Substantive, Theoretical and Methodological Contributions. En GIRAUDY, A., MONCADA, E. & R. SNYDER, Inside Countries. Subnational Research in Comparative Politics. Cambridge: Cambridge University Press. pp. 3-54.

GOINHEIX, S. & FREIGEDO, M., 2020. Índice de autonomía local subnacional en Uruguay. Revista Iberoamericana De Estudios Municipales 23: 35–61. [Consultado el 19 de febrero de 2024]. Disponible en: https://doi.org/10.32457/riem.v23i1.517.

JUSTICIA ELECTORAL PROVINCIAL. Poder Judicial de Neuquén. 2023. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: https://www.jusneuquen.gov.ar/fuero-electoral/.

LADNER, A., KEUFFER, N. & BASTIANEN, A., 2022. Self-rule index for local authorities in the EU, Council of Europe, and OECD countries, 1990-2020. Bruselas: Publications Office of the European Union.

LEIRAS, M., 2007. Todos los caballos del rey. Buenos Aires: Prometeo.

MAIA, J. DOS S. & PESQUERO BORDÓN, J., 2024. No tan distintos: reformas y tensiones multinivel en la selección de candidaturas subnacionales en Argentina y Brasil. Íconos - Revista De Ciencias Sociales, 78, pp. 15-32. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: https://doi.org/10.17141/iconos.78.2024.5946.

MALAMUD, A., 2003. Partidos Políticos. En PINTO, J., Introducción a la Ciencia Política. Buenos Aires: Eudeba. pp. 321-350.

MALAMUD, A. & De Luca, M., 2016. ¿Todo sigue igual que ayer? Continuidad y ruptura en el sistema partidario argentino (1983-2015). En Freidenberg, F., Los sistemas departidos en América Latina. Tomo 2. Ciudad de México: UNAM. pp. 27-68.

MASES, E. & GALLUCCI, L., 2012. Los partidos provinciales en la Patagonia. Una mirada comparativa sobre tres casos: MPN, PACH y PPR. En Camino Vela, F., El mundo de la política en la Patagonia Norte. Neuquén: Educo. pp. 195-224.

MAURO, S., 2011. La fragmentación de las solidaridades políticas en las democracias contemporáneas: procesos de identificación y diferenciación. Foro Interno, 11, pp. 127-150. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: http://10.5209/rev_FOIN.2011.v11.37011.

MAURO, S., 2020. Coaliciones electorales y nuevos partidos políticos en Argentina. El caso de Propuesta Republicana. Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, 27, pp. 1-24. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: https://doi.org/10.29101/crcs.v27i0.12116.

MAURO, S., ORTIZ DE ROZAS, V. & PARATZ VACA NARVAJA, M., 2016. Política Subnacional en Argentina. Enfoques y problemas. Ciudad de Buenos Aires: CEAP-UBA.

PANEBIANCO, A., [1982] 1995. Modelos de partido. Madrid: Alianza.

PESQUERO BORDÓN, J., 2019. La fórmula ejecutiva subnacional y el rol de la Vicegobernación en Argentina. Estudio de los casos provinciales de Neuquén, Río Negro y Chubut (2015-2018). Revista Perspectivas de Políticas Públicas, 9(17), pp. 41-71. [Consultado el 7 de febrero de 2025]. Disponible en: https://doi.org/10.18294/rppp.2019.2643.

PESQUERO BORDÓN, J., 2023. Las relaciones entre los conflictos ambientales y las dinámicas de los sistemas de partidos subnacionales en Argentina (Río Negro y Chubut, 2017-2021) (Tesis de doctorado). Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires.

PRENSA GOBIERNO DE RÍO NEGRO, 2015. Weretilneck: «La Norpatagonia tiene destino de ser conducida por fuerzas políticas federalistas», Gobierno de Río Negro, Viedma, 27 de abril [consultado el 24 de febrero de 2025]. Disponible en: Weretilneck: «La Norpatagonia tiene destino de ser conducida por fuerzas políticas federalistas» | Gobierno de Río Negro.

RAFART, G. & GALLUCCI, L., 2014. Predominio electoral, fragmentación partidaria y estrategias adaptativas. En ESCOLAR, M. & J. M. ABAL MEDINA, Modus vivendi: política multinivel y Estado Federal en Argentina. Buenos Aires: Prometeo. pp. 113-169.

REDACCIÓN EL EXTREMO SUR, 2014. Das Neves mira atento el modelo del Movimiento Popular Neuquino, El Extremo Sur, Comodoro Rivadavia, 26 de junio [consultado el 24 de febrero de 2025]. Disponible en: Das Neves mira atento el modelo del Movimiento Popular Neuquino - El Extremo Sur.

SNYDER, R., 2001. Scaling down: The subnational comparative method. Studies in Comparative International Development, 36(1), pp. 93-110.

SUÁREZ-CAO, J. & WILLS-OTERO, L., 2017. El auge de los estudios sobre la política subnacional latinoamericana. Colombia Internacional, 90, pp. 15-34. [Consultado el 19 de julio de 2024]. Disponible en: https://doi.org/10.7440/colombiaint90.2017.01.

VARETTO, C., 2017. Las múltiples vidas del sistema de partidos en Argentina. Villa María: EDUVIM.

VARETTO, C., 2022. Nuevas perspectivas, agendas y enfoques para el estudio de la política subnacional. Ponencia presentada en el I Seminario Internacional de Política Subnacional en América Latina. Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima. [Consultado el 28 de febrero de 2024]. Disponible en: REPSAL (google.com).