Estado y fiscalidad en la Argentina peronista. Una aproximación desde la coparticipación federal de impuestos (1946-1955).

Autores/as

  • María Liliana Da Orden Universidad Nacional de Mar del Plata

DOI:

https://doi.org/10.37894/ai.v37i1.1353

Palabras clave:

Estado, Fiscalidad, Coparticipación de impuestos, Peronismo

Resumen

Se analizan los cambios producidos en la participación del impuesto a las rentas y a las ventas, régimen establecido en 1935 por el Estado nacional, que debía reformarse cuando el peronismo llegó al poder. Luego de considerar los cambios legales y las derivaciones de su implementación, tanto en la relación con el gobierno central con las provincias como en el interior del sistema, se avanza sobre algunos aspectos de las administraciones provinciales que debían ajustarse con el nuevo pacto fiscal. Los resultados proponen que el primer peronismo estableció un punto de inflexión no sólo en la relación del Estado nacional con las provincias, sino también entre éstas. Si el nuevo equilibrio buscaba la justicia social, terminó teniendo efectos poco auspiciosos para la autonomía provincial, situación en la que las provincias y sus deficientes administraciones no dejaron de tener parte.

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Publicado

2022-06-28

Número

Sección

Artículos